【文／周瑛琪、吳祉蕓、黃湞 圖片提供／達(dá)志影像、Gettyimages】
傳統(tǒng)的退休通常發(fā)生在職業(yè)生涯的晚期，其特點(diǎn)就是從全職就業(yè)，直接進(jìn)入到完全退休的狀態(tài)。不過(guò)，由于生活與工作模式急劇的改變，往往容易讓退休者陷入迷茫與沖擊中。而漸進(jìn)式退休的模式，則是設(shè)計(jì)許多彈性的做法，幫助退休者逐漸離開(kāi)職業(yè)生涯，以減緩瞬間退休的沖擊，其牽涉到工作上各方面活動(dòng)減少的過(guò)程，代表的是一個(gè)過(guò)渡期而不是狀態(tài)的劇烈轉(zhuǎn)換。
目前許多先進(jìn)國(guó)家都已推動(dòng)漸進(jìn)式退休相關(guān)的方案，而根據(jù)「工作地點(diǎn)」這項(xiàng)因素的不同，漸近式退休可以分為兩種形式，一種為「部分退休」(Partial Retirement)；另一種為「階段性退休」(Phased Retirement)?！覆糠滞诵荨篂殡x開(kāi)原有的工作崗位，轉(zhuǎn)換成需要較少時(shí)間的工作，例如：短期兼職或是發(fā)展其他個(gè)人舞臺(tái)；而「階段性退休」并沒(méi)有改變工作崗位，準(zhǔn)備退休者依然擔(dān)任原本的職務(wù)，只是逐步減少工作時(shí)間。
瑞典 部分年金＋彈性兼職
提及漸進(jìn)式退休，瑞典是相當(dāng)早就致力推動(dòng)的國(guó)家。自1976年開(kāi)始，政府就鼓勵(lì)60∼65歲的勞動(dòng)者可以?huà)?cǎi)用此模式，將兼職工作與部分年金(Part-time Pension System)結(jié)合起來(lái)，使他們能逐漸地退出勞動(dòng)力市場(chǎng)。要特別留意的是，這項(xiàng)政策的主要目的并非減少失業(yè)，而是提供更多高齡者彈性工作的選擇權(quán)，以及降低驟然退休為勞工帶來(lái)的沖擊。
這項(xiàng)方案剛推出時(shí)，規(guī)定準(zhǔn)備退休者的每周工時(shí)至少要減少5小時(shí)，但仍須保障其每周有17小時(shí)的工作時(shí)數(shù)。到了1995年，又將可縮減的工時(shí)改為最高10小時(shí)，適用請(qǐng)領(lǐng)部分年金的年齡也自60歲調(diào)整為61歲。以瑞典的狀況而言，部分年金的方案能執(zhí)行成功，也與其社會(huì)中提供充足的兼職工作、擁有彈性工作的習(xí)慣密不可分，而準(zhǔn)備退休者大多也選擇將每周工時(shí)減半為20小時(shí)，以便僱主能僱用2名員工來(lái)完成一項(xiàng)工作。
德國(guó) BMW也推職場(chǎng)改造
身為現(xiàn)代社會(huì)退休制度的起源國(guó)，又為全球較早邁入高齡化的國(guó)家，德國(guó)于1992年也提出部分年金的方案，需達(dá)到法定年退休年齡（最早為60歲）才可以領(lǐng)取部分年金，但是效益不如預(yù)期。為減緩提前退休的趨勢(shì)，在1996年，德國(guó)議會(huì)立法允許漸進(jìn)式退休，使55歲以上的勞動(dòng)者可從全職順利轉(zhuǎn)換至兼職工作。
德國(guó)的漸進(jìn)式退休制度是由就業(yè)保險(xiǎn)和國(guó)家年金相結(jié)合所構(gòu)成的，不僅支援高齡者的工作保障，同時(shí)也提昇他們的社會(huì)福利，足以維持生活水準(zhǔn)，更降低了因提前退休而造成的保險(xiǎn)成本。
以德國(guó)的BMW公司為例，其在2012年就開(kāi)始推動(dòng)漸進(jìn)式退休制度，在員工退休前6年即可將工作時(shí)數(shù)減半。在第1∼3年通常維持全時(shí)工作、領(lǐng)取全薪；而第4∼6年可不工作，薪水則為全薪的88％。另外再搭配部分工時(shí)工作、擴(kuò)大彈性上班時(shí)間、職務(wù)再設(shè)計(jì)、改善工作環(huán)境以及福利措施等，讓員工在正式退休前擁有充足的經(jīng)驗(yàn)傳承及身心準(zhǔn)備時(shí)間。
日本 媒合銀髮打工族
日本于1971年即正式成為高齡化社會(huì)，除了制定《高齡者僱用安定法》(Law Concerning Stabilization of Employment of Older Persons)，于2006、2007、2010年分階段將退休年齡逐步延長(zhǎng)，2013年起延至目前的65歲。自1988年起也推動(dòng)「日本式工作分?jǐn)偡桨浮?，以縮短工時(shí)、推行彈性上班制、實(shí)施有給薪之長(zhǎng)期學(xué)習(xí)假期等方式來(lái)促進(jìn)高齡者僱用。
為因應(yīng)屆齡退休及高齡退休者對(duì)臨時(shí)性、短期性工作之需求，保障其就業(yè)機(jī)會(huì)，1970年代中期更成立「銀髮人力資源中心」(Silver Human Resources Centres, SHRC)，其分支機(jī)構(gòu)幾乎遍布全日本，提供社會(huì)活動(dòng)和職業(yè)相關(guān)的諮詢(xún)。為了避免排擠求取正職的年輕勞動(dòng)力，SHRC媒合的工作均是短期的兼職，薪資也大多較低，例如：工人、家庭服務(wù)和行政人員等。
另一方面，為了促進(jìn)達(dá)成漸進(jìn)式退休的目標(biāo)，2006年亦推行了「高年齡僱用繼續(xù)給付金」(The Continued Employment Bene ts For the Aged)以支持高齡者擴(kuò)大就業(yè)，此方案由于不需要減少工作時(shí)數(shù)或改變就業(yè)形式，又多為全時(shí)工作，因此較為彈性，藉此鼓勵(lì)年齡為60∼65歲者前來(lái)申請(qǐng)。
英國(guó) 僱主也要有Sense
面對(duì)勞動(dòng)力老化的現(xiàn)象，英國(guó)政府于1983年通過(guò)法案，執(zhí)行漸進(jìn)式退休計(jì)畫(huà)，鼓勵(lì)中高齡者延后退休或再返勞動(dòng)市場(chǎng)，并規(guī)定正常領(lǐng)取年金之年齡資格分別為59∼60歲（女性）；62∼65歲（男性）；60∼65歲（身心障礙者），申請(qǐng)者每周需要工作16∼29小時(shí)，採(cǎi)用統(tǒng)一津貼給付，相當(dāng)于向低收入者提供100％的工資補(bǔ)償，藉此保障他們的權(quán)利、照顧生活。
在年金改革、調(diào)整法定退休年齡外，英國(guó)政府也採(cǎi)取各種措施來(lái)激勵(lì)個(gè)人採(cǎi)用漸進(jìn)式退休，例如：鼓勵(lì)高齡員工加長(zhǎng)其工作生涯，或是中高齡的失業(yè)者返回職場(chǎng)，也推廣培訓(xùn)以再?gòu)?qiáng)化就業(yè)能力。同一時(shí)間，政府也設(shè)法加強(qiáng)僱主對(duì)漸進(jìn)式退休此議題的認(rèn)識(shí)，由工作與年金部門(mén)(Department for Work and Pensions, DWP)主導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)「積極年齡活動(dòng)計(jì)畫(huà)」(Age Positive Campaign)使工作對(duì)老年人具有吸引力，并排除、禁止對(duì)年齡的歧視。
漸進(jìn)式退休這樣做
反觀臺(tái)灣的現(xiàn)況，仍以傳統(tǒng)的屆齡、完全退休為主。如果要搭配原有工作的銜接，不僅涉及勞工本人的觀念轉(zhuǎn)變，企業(yè)端也須一併思考，該如何設(shè)計(jì)有利于員工及組織的制度？歸納目前國(guó)際上漸進(jìn)式退休的不同做法，可自「工作量」、「工作內(nèi)容」、「年金」、「工作地點(diǎn)」這4個(gè)方向著手。
1.工作量（工作時(shí)間）
減少工作時(shí)間可說(shuō)是漸進(jìn)式退休的一種概念，其讓員工從全職工作轉(zhuǎn)為彈性工時(shí)，并且過(guò)渡至工作減量的階段。員工至少要減少20％的工時(shí)，所以每周工作40小時(shí)的員工，在實(shí)施漸進(jìn)式退休后，工作時(shí)間不得超過(guò)32小時(shí)。
2.工作內(nèi)容
隨著接近退休時(shí)期，員工改以負(fù)擔(dān)較少的工作內(nèi)容為主，并藉此發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)、知識(shí)，將其豐富的閱歷、經(jīng)歷傳承下來(lái)。也可導(dǎo)入「工作分擔(dān)」(Job Sharing)的長(zhǎng)期兼職模式，即2名或2名以上的員工共同完成一份工作，由于互相分工的關(guān)係，很可能帶來(lái)不同的想法和創(chuàng)新投入，進(jìn)而使企業(yè)獲得更精進(jìn)的契機(jī)。
3.薪資收入
漸進(jìn)式退休會(huì)將退休和工作結(jié)合起來(lái)，例如：?jiǎn)T工的工作時(shí)間減少30％時(shí)，即可獲得30％的退休金福利。一旦員工同意採(cǎi)用漸進(jìn)式退休，即可搭配領(lǐng)取部分年金的方式，繼續(xù)提供勞動(dòng)，將比選擇傳統(tǒng)領(lǐng)取退休年金的方式更有利。
4.工作地點(diǎn)
提供員工不同的工作設(shè)計(jì)，例如：彈性更高或替代性之工作安排，包括派遣、顧問(wèn)和自由工作者，或轉(zhuǎn)換到另外一種職業(yè)或角色，這對(duì)于仍有興趣發(fā)展職業(yè)生涯，但需減少負(fù)荷或責(zé)任的長(zhǎng)者，尤其具備吸引力。
同時(shí)僱主也有更多機(jī)會(huì)運(yùn)用資深員工的知識(shí)、社交能力、專(zhuān)業(yè)技能。無(wú)論是擔(dān)任顧問(wèn)、創(chuàng)業(yè)或兼職，皆為透過(guò)工作場(chǎng)所環(huán)境的改變，達(dá)成彈性工作的概念。如果組織中工作的彈性程度高，將能幫助員工維持工作與生活之間的平衡、保持健康，也可以在招募甄選新員工時(shí)，吸引更多有意愿的新人加入。
企業(yè)、員工的多贏
在少子化、高齡化的沖擊力正席捲每一門(mén)產(chǎn)業(yè)的當(dāng)下，其實(shí)人才的養(yǎng)成、傳承與確保勞動(dòng)力，已成為近在眼前的重要課題。以此前提而言，漸進(jìn)式退休或許是個(gè)解套的好方式，藉由工作「量」的減少及「性質(zhì)」的改變，企業(yè)可順勢(shì)將資深員工的專(zhuān)業(yè)知能轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)的建議，借重其在業(yè)界的經(jīng)歷打造豐富的知識(shí)庫(kù)。就準(zhǔn)備退休者本身而言，在不同的職涯階段發(fā)揮所長(zhǎng)貢獻(xiàn)組織，除了能維持成就感，還可漸進(jìn)地銜接退休生活；而對(duì)其他共事的員工來(lái)說(shuō)，也留有傳承交接的緩沖空間，可謂互利多贏的政策！
【完整內(nèi)容請(qǐng)見(jiàn)《能力雜誌》2020年1月號(hào)，非經(jīng)同意不得轉(zhuǎn)載、刊登】
